Priopćenje o tome što zapravo znači Odluka o lokalnim porezima prenosimo u cjelosti.
"Oko Odluke o lokalnim porezima ovih dana vode se razne polemike. U cilju što kvalitetnijeg, jasnijeg i transparentnijeg komuniciranja s građanima, Nacrt odluke o lokalnim porezima Grad Karlovac je dao na javnu raspravu kako bi upravo građani svojim prijedlozima i mišljenjima doprinijeli samoj Odluci.
Porez na nekretnine zamijeniti će dosadašnja javna davanja: komunalnu naknadu, spomeničku rentu i porez na kuće za odmor. Zakon o lokalnim porezima donesen je u saborskoj proceduri i stupio je na snagu 01.01.2017. godine uz obavezu jedinica lokalne samouprave da se tijekom ove godine pripreme za primjenu Zakona koji se primjenjuje od 01.01.2018. godine. Zakonom je definirano da se Odluka o lokalnim porezima u jedinicama lokalne samouprave mora donijeti do kraja studenog ove godine. Stoga je Grad Karlovac krenuo s pripremom Odluke o lokalnim porezima pravovremeno. Nacrt odluke išao je na javnu raspravu koja je bila otvorena do kraja srpnja. Javna rasprava ipak je produžena do kraja kolovoza, budući se radi o tako važnoj Odluci.
Visina poreza definirana je sa šest parametara: površinom (m2) objekta, koeficijentom zone, koeficijentom namjene korigiranim za tzv. korektivne koeficijente (koji se uvode u zamjenu za spomeničku rentu i porez na kuće za odmor), stanjem objekta, starošću objekta i vrijednošću boda. Podsjećamo kako je područje zona detaljno i precizno objašnjeno u tekstu Odluke o lokalnim porezima Grada Karlovca.
Površina objekta je ključni parametar na koji Grad Karlovac ne utječe. Koeficijenti zone zadržani su jednaki kakvi su i bili kod komunalne naknade i spomeničke rente. Koeficijent namjene je parametar kojeg donosi Gradsko vijeće, Grad Karlovac je koeficijente namjene zadržao jednakima kakvi su bili i za komunalnu naknadu s tim da su usklađeni s koeficijentima namjene koji su propisani Zakonom (npr. za stambene objekte i proizvodnju koeficijent je propisan 1). Stanje objekta (da li je objekt useljiv, neuseljiv, luksuzan) je objektivan novi kriterij koji svaki porezni obveznik dostavlja Gradu prilikom prijave poreza na nekretnine. Djelatnici UO za proračun i financije u svakom trenutku mogu izaći na teren ukoliko imaju osnovanu sumnju u točnost podataka koja se može provjeriti i uvidom u geografske karte. Godina izgradnje objekta je također objektivan kriterij na koji Grad također ne može utjecati.
U nacrtu Odluke o lokalnim porezima zadržana je i dosadašnja vrijednost boda samo što je umjesto na mjesečnoj razini (0,56 kn/m²) izražena u godišnjem iznosu od 6,72 kn/m². Spomenička renta, koju su dosad plaćali vlasnici odnosno korisnici poslovnih prostora u kulturno povijesnoj cjelini, bila je svakako dodatni teret poreznim obveznicama, ali zasnovan na zakonskim odredbama koje su sada samo regulirane na drugačiji način.
Ministar financija bio je obvezan i donio je Pravilnik o utvrđivanju korektivnih koeficijenata i evidenciji nekretnina, koje je Grad primijenio prilikom izračuna korektivnih koeficijenata, koji će zamijeniti sadašnju spomeničku rentu i porez na kuće za odmor.
Ne očekujemo povećanje visine poreza na nekretnine u odnosu na dosadašnja javna davanja kod većine poreznih obveznika. Do povećanja poreza u odnosu na dosadašnje obveze može doći samo u slučaju povećanja kvadrature, kod novih objekata i kod luksuznih objekata.
Za usporedbu napravljena je tablica s podacima o dosadašnjim i budućim obvezama za stan, odvjetnički ured i veterinarsku ambulantu u Zvijezdi i Grabriku budući su obje gradske četvrti u I. zoni.
Porez na nekretnine zamijeniti će dosadašnja javna davanja: komunalnu naknadu, spomeničku rentu i porez na kuće za odmor. Zakon o lokalnim porezima donesen je u saborskoj proceduri i stupio je na snagu 01.01.2017. godine uz obavezu jedinica lokalne samouprave da se tijekom ove godine pripreme za primjenu Zakona koji se primjenjuje od 01.01.2018. godine. Zakonom je definirano da se Odluka o lokalnim porezima u jedinicama lokalne samouprave mora donijeti do kraja studenog ove godine. Stoga je Grad Karlovac krenuo s pripremom Odluke o lokalnim porezima pravovremeno. Nacrt odluke išao je na javnu raspravu koja je bila otvorena do kraja srpnja. Javna rasprava ipak je produžena do kraja kolovoza, budući se radi o tako važnoj Odluci.
Visina poreza definirana je sa šest parametara: površinom (m2) objekta, koeficijentom zone, koeficijentom namjene korigiranim za tzv. korektivne koeficijente (koji se uvode u zamjenu za spomeničku rentu i porez na kuće za odmor), stanjem objekta, starošću objekta i vrijednošću boda. Podsjećamo kako je područje zona detaljno i precizno objašnjeno u tekstu Odluke o lokalnim porezima Grada Karlovca.
Površina objekta je ključni parametar na koji Grad Karlovac ne utječe. Koeficijenti zone zadržani su jednaki kakvi su i bili kod komunalne naknade i spomeničke rente. Koeficijent namjene je parametar kojeg donosi Gradsko vijeće, Grad Karlovac je koeficijente namjene zadržao jednakima kakvi su bili i za komunalnu naknadu s tim da su usklađeni s koeficijentima namjene koji su propisani Zakonom (npr. za stambene objekte i proizvodnju koeficijent je propisan 1). Stanje objekta (da li je objekt useljiv, neuseljiv, luksuzan) je objektivan novi kriterij koji svaki porezni obveznik dostavlja Gradu prilikom prijave poreza na nekretnine. Djelatnici UO za proračun i financije u svakom trenutku mogu izaći na teren ukoliko imaju osnovanu sumnju u točnost podataka koja se može provjeriti i uvidom u geografske karte. Godina izgradnje objekta je također objektivan kriterij na koji Grad također ne može utjecati.
U nacrtu Odluke o lokalnim porezima zadržana je i dosadašnja vrijednost boda samo što je umjesto na mjesečnoj razini (0,56 kn/m²) izražena u godišnjem iznosu od 6,72 kn/m². Spomenička renta, koju su dosad plaćali vlasnici odnosno korisnici poslovnih prostora u kulturno povijesnoj cjelini, bila je svakako dodatni teret poreznim obveznicama, ali zasnovan na zakonskim odredbama koje su sada samo regulirane na drugačiji način.
Ministar financija bio je obvezan i donio je Pravilnik o utvrđivanju korektivnih koeficijenata i evidenciji nekretnina, koje je Grad primijenio prilikom izračuna korektivnih koeficijenata, koji će zamijeniti sadašnju spomeničku rentu i porez na kuće za odmor.
Ne očekujemo povećanje visine poreza na nekretnine u odnosu na dosadašnja javna davanja kod većine poreznih obveznika. Do povećanja poreza u odnosu na dosadašnje obveze može doći samo u slučaju povećanja kvadrature, kod novih objekata i kod luksuznih objekata.
Za usporedbu napravljena je tablica s podacima o dosadašnjim i budućim obvezama za stan, odvjetnički ured i veterinarsku ambulantu u Zvijezdi i Grabriku budući su obje gradske četvrti u I. zoni.
Primjer izračuna godišnje obveze poreza na nekretnine i usporedba sa sadašnjim javnim davanjima:
Stan 60 m2 Odvjetnik 30 m2 Veterinar 50m2
Do 31.12.2017.
Zvijezda UKUPNO 403 3.456 2.136
Komunalna naknada 403 2.016 336
Spomenička renta 0 1.440 1.800
Grabrik – komunalna naknada 403 2.016 336
Od 01.01.2018. Godina
izgradnje
Zvijezda – porez na nekr. 1950. 323 2.758 1.709
Grabrik – porez na nekr. 1987. 403 2.016 336
Iz tablice se vidi da će obveze poreznih obveznika u Zvijezdi biti niže u odnosu na dosadašnja javna davanja, jer su objekti u Zvijezdi uglavnom stariji od 30-tak godina. Za razliku od Zvijezde u Grabriku će porez na nekretnine biti jednak dosadašnjoj komunalnoj naknadi budući se u Grabriku nije plaćala spomenička renta na poslovne prostore, a i starost objekata uglavnom je manja od 30-tak godina.
Činjenica je da se koeficijenti namjene određuju prema djelatnosti poduzetnika, no, to je bila i dosadašnja zakonska odredba za komunalnu naknadu, a jednako je definirano Zakonom o lokalnim porezima da se koeficijenti namjene određuju u rasponu od 1-10 po djelatnostima. Koeficijenti namjene u Zvijezdi nisu se mijenjali, a korektivni koeficijenti kao zamjena za spomeničku rentu u Zvijezdi usklađeni su na način da se poreznim obveznicima ne povećavaju porezne obveze, pa će u kontekstu starosti objekata, porezna obveza svima u Zvijezdi biti 10-20% niža u odnosu na dosadašnju visinu javnih davanja. Zakon o lokalnim porezima ne predviđa oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine, već štoviše cilj je da svi vlasnici nekretnina podliježu toj obvezi. Prijedlog dinamike plaćanje poreza na nekretnine za poslovne subjekte je plaćanje temeljem mjesečnih računa upravo radi visine poreza, a kod kućanstava porez bi se trebao plaćati kvartalno. Vlasnici nekretnina, koje nisu bile u funkciji i za koje je postojalo bilo kakvo oslobođenje od plaćanja komunalne naknade, ubuduće će biti porezni obveznici s ciljem da se objekti privedu namjeni i osposobe za stanovanje ili obavljanje djelatnosti. Porez na nekretnine zasad se ne može obračunavati na vrijednost nekretnine, što je budućnost ovog poreza vjerojatno za nekoliko godina. Bilo kakvo ukidanje ili veće smanjivanje koeficijenata namjene i korektivnih koeficijenata u odnosu na prijedlog, umanjilo bi u značajnoj mjeri prihode Grada Karlovca koji su namijenjeni financiranju održavanja i izgradnje komunalne infrastrukture.
S obzirom da se Grad Karlovac u pripremi ovog poreza rukovodio namjerom da građanima porez ne bude veći teret u odnosu na dosadašnja javna davanja, možemo zaključiti kako su sve poduzete radnje bile u cilju da se, što je više moguće, olakša građanima. Sve izmjene u Odluci o lokalnim porezima u odnosu na dosadašnje Odluke o komunalnoj naknadi i Odluke o spomeničkoj renti, posljedica su primjene Zakona o lokalnim porezima, a nikako volje gradske vlasti. Na kraju svega Zakoni se moraju poštivati.
Bitno je naglasiti kako će Grad Karlovac uvažiti svaki prijedlog koji je utemeljen na zakonskoj osnovi, argumentiranim i točnim činjenicama te koji ide u korist svih građana grada Karlovca. Stoga pozivamo sve građane da se svojim prijedlozima uključe u kreiranje Odluke o lokalnim porezima. Tijekom rujna i listopada potrebno je razmotriti zaprimljene prijedloge i dovršiti prijedlog Odluke o lokalnim porezima kako bi je Gradsko vijeće moglo izglasati. Na toj sjednici također očekujemo kvalitetnu, argumentiranu raspravu i istinski angažman svih vijećnika."