Lipe nestale, pitanja ostala: Preporuka Natura Vive bez učinka – Nema gnijezda, nema povrede zakona, kaže Inspektorat
Odgovor Državnog inspektorata otvara pitanje kakvu težinu imaju stručne preporuke ustanova za zaštitu prirode u praksi.
Inspekcija zaštite prirode Državnog inspektorata zatražila je pregled stabala na Trgu bana Jelačića u Karlovcu temeljem anonimne prijave, a kako nije utvrđena prisutnost gnijezda ptica, nije imala zakonske osnove za daljnje postupanje. Obzirom se Trg ne nalazi na zaštićenom području, a na posječenim stablima nisu utvrđena aktivna gnijezda, nije došlo do povrede Zakona o zaštiti prirode.
U prijevodu – nije bilo gnijezda ptica, nema ni osnove za postupanje.
Srž je to odgovora Državnog inspektorata na upit našeg radija, a čija je Inspekcija zaštite prirode, sada se doznalo, na temelju anonimne prijave od Javne ustanove Natura Viva zatražila pregled stabala na Trgu bana Jelačića i službenu zabilješku o izvršenom pregledu, s ciljem utvrđivanja postojanja aktivnih gnijezda ptica.
Natura Viva: Nije bilo moguće sa sigurnošću isključiti…
DIRH: Nije utvrđena prisutnost…
Natura Viva je, podsjetimo, u svojoj zabilješci navela kako pregledom nisu utvrđena aktivna gnijezda niti aktivnosti koje bi upućivale na hranjenje mladunaca, ali i opasku kako je, zbog razvijene lisne mase, preglednost krošnji bila djelomično ograničena i nije bilo moguće sa stopostotnom sigurnošću isključiti mogućnost da se na pojedinim stablima odvija gniježđenje.
Stoga je, primjenjujući načelo predostrožnosti, koje predstavlja jedno od temeljnih načela zaštite prirode, preporučila da se do završetka razdoblja gniježđenja, konkretno do 31. kolovoza, ne provode aktivnosti koje bi mogle uznemiravati ptice. U zabilješci je također naglašeno kako takav pristup predstavlja pozitivnu stručnu praksu u zaštiti prirode.
Međutim, Državni inspektorat, na pitanje o daljnjem postupanju nakon primitka zabilješke, odgovara sljedeće:
– Javna ustanova Natura Viva se očitovala kako provedenim stručnim pregledom stabala 10. i 11. lipnja 2026. godine, koje je obavljeno vizualnim pregledom i korištenjem termovizijske opreme, nije utvrdila prisutnost gnijezda ptica kao ni aktivnost koja bi ukazivala na gniježđenje ili hranjenje mladunaca. S obzirom na navedeno, inspekcija zaštite prirode nije imala zakonske osnove daljnjeg postupanja.
Ako Javna ustanova za zaštitu prirode, kojoj je naložen pregled stabala, u svojoj zabilješci navede kako nije bilo moguće sa stopostotnom sigurnošću isključiti mogućnost da se na pojedinim stablima odvija gniježđenje, da preporuku da se ne provode nikakve aktivnosti do završetka razdoblja gniježđenja i naglasi da takav pristup predstavlja pozitivnu stručnu praksu u zaštiti prirode, s pravom se postavlja pitanje:
– Kako nije bilo zakonske osnove za daljnje postupanje? Čemu onda služe službene preporuke ustanova za zaštitu prirode, ako ih institucije države uopće ‘ne zarezuju’? I treba li mijenjati zakonske osnove, ako sve navedeno u zabilješci Nature Vive nije bilo dovoljan temelj za daljnje postupanje?
Čemu i za koga onda preporuke?
– Obzirom da je Trg bana Josipa u Jelačića u Karlovcu dio zone kulturno-povijesne urbanističke cjeline, te se ne nalazi na zaštićenom području niti na području očuvanja značajnog za ptice u obuhvatu ekološke mreže, kao i da, prema nalazu javne ustanove Natura Viva iz Karlovca, na posječenim stablima nisu utvrđena aktivna gnijezda ptica, nije došlo do povrede odredbe članka 153. Zakona o zaštiti prirode koja se odnosi na zabranu namjernog uništavanja gnijezda.
Drugim riječima, prema tumačenju Državnog inspektorata, Grad Karlovac nije prekršio Zakon o zaštiti prirode jer na posječenim stablima nisu utvrđena aktivna gnijezda.
No ostaje otvoreno pitanje što bi se dogodilo da su se aktivna gnijezda ipak nalazila u dijelu krošnji koji zbog guste lisne mase nije bilo moguće detaljno pregledati.
Ako je Natura Viva upravo zbog te mogućnosti preporučila odgodu radova do kraja razdoblja gniježđenja, pozivajući se na načelo predostrožnosti, zašto ta preporuka nije uvažena? I kakvu ulogu uopće imaju stručne preporuke ustanova za zaštitu prirode ako nisu dovoljne da se radovi privremeno odgode dok postoji i najmanja opravdana sumnja da bi mogli ugroziti gnijezdeće ptice?
(autor: Gordan Tomičić)